2015年，山东省政府《政府（fǔ）工作报告（gào）》提出加快（kuài）“海（hǎi）上粮仓（cāng）”建设，这是今年省（shěng）政府确（què）定的一项重（chóng）点工作。

　　山东省政府网：加快推进“海（hǎi）上粮仓”建设，是省海洋与渔业厅承担的（de）一项重点工作。今年（nián）“海上（shàng）粮仓”建设总体推进（jìn）做（zuò）了哪些（xiē）工作？

　　王守信：加快（kuài）推进（jìn）“海上粮仓”建设对（duì）于保障（zhàng）粮食安（ān）全意（yì）义重大。今年以来，按照省政（zhèng）府的（de）部署和要求，全省海洋与渔业系统按照（zhào）“三个五（wǔ）”（五大（dà）产（chǎn）业、五（wǔ）大工程、五大体系）的（de）工作架（jià）构，边规划、边建（jiàn）设，不断加大工作力度，“海上粮仓”建设（shè）有了较大进展。今年4月底，省政府在莱州市（shì）召开了“海（hǎi）上（shàng）粮（liáng）仓（cāng）”建设现场（chǎng）会，沿海市（shì）政府分管领导、各市及（jí）部分重点（diǎn）县（市、区）的分（fèn）管领（lǐng）导参加了会议，赵润（rùn）田副省长出（chū）席会（huì）议并作了重要讲（jiǎng）话，农业部（bù）渔业局赵兴武局长到会讲话，对建设（shè）“海（hǎi）上粮（liáng）仓”工作进（jìn）行了再（zài）动员再部署再要求，使各级政府、各有（yǒu）关部（bù）门明确了各自的职（zhí）责和工作任务（wù）。青岛市（shì）政府制定出台了《加快（kuài）建设蓝色粮仓的实施意见》，提出（chū）打（dǎ）造全国一流的水产基（jī）地。烟台市政府召开了建设“海上粮仓”工作会议（yì），提出“海上粮（liáng）仓（cāng）”建设走在全省前列。威（wēi）海市政（zhèng）府重视球速体育平台和远洋渔业发展，球速体育平台和远洋渔业发展步（bù）入快车道。其他市政（zhèng）府也都积极采取措施，推动“海上粮仓”建设。我（wǒ）厅和发改委编（biān）制了（le）《“海上粮仓”建设规划》，确（què）定了今后（hòu）5年“海上粮仓”建设布局和重点工程项目。

　　今年10月，中央政治局委员、国务（wù）院副总（zǒng）理（lǐ）汪洋同志视察我（wǒ）省海洋渔业时，对我省建设“海（hǎi）上粮仓”和海洋牧场（chǎng）建设给予了充分肯定。

　　山东省政府网：推进“海上（shàng）粮仓”建设确定的五大主导产业发展具体做了哪些（xiē）工作，进展情况如（rú）何？

　　王守信：五大（dà）主导产（chǎn）业全面推（tuī）进（jìn），呈现出强劲（jìn）发展态势，具体情况是（shì）：

　　水（shuǐ）产养殖业（yè）。一是组织（zhī）编制了水产养殖业和现代渔业种业提质增效转型升级（jí）实（shí）施方案。以“育繁推”一（yī）体化为目标，遴选20处遗传（chuán）育种中心和原良（liáng）种基地，并（bìng）授予“海上粮仓遗传育种中心”称号。二是加大原良种场认定工（gōng）作力度。国家级原良种场达（dá）到13家，占全国的16%，位（wèi）居首位。省级原（yuán）良种场57家，规模育苗场总育苗能（néng）力（lì）达（dá）到5000亿单（dān）位，同比增长8%。三是挖掘培（péi）育了“贝（bèi）、藻、参、螺”立体生态循（xún）环养（yǎng）殖（zhí）方式。藻类吸纳碳、磷、氮等富营（yíng）养化因子，贝类（lèi）固碳（tàn），海参、鲍（bào）鱼吸收贝藻（zǎo）类（lèi）有机（jī）碎屑，实现了完整的生物（wù）链构建和海域自我净化。四是（shì）启（qǐ）动（dòng）了（le）黄（huáng）海冷水团（tuán）养殖工（gōng）船试验。全国最大的海洋（yáng）牧（mù）场生产平（píng）台已下水试运（yùn）行，人工（gōng）养殖海区已（yǐ）拓展（zhǎn）到-50米水深。

　　捕捞（lāo）和增殖（zhí）业。一是加大增（zēng）殖放流力度。各级财（cái）政（zhèng）累计投入海（hǎi）洋增殖（zhí）放流资金1.65亿元，放流（liú）各类海洋水产苗种（zhǒng）63.6亿单位，同（tóng）比增加7.2亿（yì）单位，放流规模再创历史新高。截止（zhǐ）到9月底，全省（shěng）共回捕海蜇、中（zhōng）国对（duì）虾（xiā）、日本对虾和三疣梭子蟹等增殖资（zī）源（yuán）1.9万吨，创产值4.2亿（yì）元，直接投入产出（chū）比达（dá）1：17。沿（yán）海捕捞渔民靠捕捞增殖资源（yuán）年（nián）人均增（zēng）收过（guò）万元，占全年收入的（de）2/3。二是大（dà）力（lì）实施“放鱼养水”工（gōng）程，促进水生态文明（míng）建设。 2015年（nián）我省在两河、两湖开（kāi）展“测水配方”试验，初（chū）步取得了“以鱼（yú）抑（yì）藻华”、“以鱼抑害贝”、“以（yǐ）鱼抑蚊（wén）蝇”、“以鱼净水质（zhì）”四（sì）个板块的试验成果。科（kē）学试（shì）验（yàn）表明，滤食（shí）性（xìng）鱼类可转化（huà）水中氨氮，控制藻（zǎo）类过度繁殖，其在抑制水（shuǐ）体富营养化和控制蓝藻暴发等方面的功能和作（zuò）用，已引起越来越多地（dì）方、专家和中央（yāng）领导同志的关注。每生（shēng）产（chǎn）1公斤（jīn）鲢（lián）鳙鱼，可以从水中带出20.04克氮、1.46克（kè）磷、118.6克碳（tàn）。每放（fàng）养10万（wàn）尾滤食性（xìng）鱼苗，形（xíng）成的生物碳汇（huì）相当（dāng）于（yú）植树造林（lín）1公顷。据淄博市太河水库观测，投入鲢、鳙之（zhī）后（hòu），水（shuǐ）体透（tòu）明度从2米加深到3.5米。我省在（zài）南水北调沿（yán）线（xiàn）湖区、重要城市水系（xì）和水源地（dì）继（jì）续实施“放鱼养水”工程，举办（bàn）“放鱼节”等群众（zhòng）性生（shēng）态文明建设（shè）活动，参与人数上百万人，部分（fèn）地（dì）方“放鱼节”热度已超（chāo）过“植树节”，初步形成了“陆地植树造林，水域放鱼养（yǎng）水（shuǐ）”的水生（shēng）态文明建设格局。

　　水产加工业。一是组织引导球速体育平台和远洋渔业（yè）产品进超市，积（jī）极探索建立球速体育平台和远洋渔业产品市（shì）场销售体系（xì）。坚持（chí）“政府引导、市场化（huà）推进、企业（yè）化（huà）运（yùn）作（zuò）”的原则，以（yǐ）有（yǒu）意愿参与进（jìn）超活动的（de）7家球速体育平台和远洋渔业公司产品为主体（tǐ），有序开（kāi）展（zhǎn）进超试点（diǎn）工作，逐步扩大（dà）范围，示（shì）范带动全省（shěng）球速体育平台和远洋渔业产品市场（chǎng）销售体系（xì）建设。选定有实力的市场推广机（jī）构，组织远洋渔（yú）业企业、市场推广（guǎng）公（gōng）司对接。通过前期组织一系（xì）列渔超对接活动，冷冻鱿鱼、南极冰（bīng）鱼、秋刀鱼（yú）等我省球速体育平台和远洋渔业企业自捕产品不仅已经进入省内银座、大（dà）润发、家乐（lè）福等大型连锁超市，而且在上海（hǎi）、成都、武汉等（děng）大中城（chéng）市的永辉、沃尔（ěr）玛等（děng）超市初步打开销售局面。目前金（jīn）枪鱼、鱿鱼、秋刀（dāo）鱼等精深加（jiā）工系列产（chǎn）品（pǐn）进超市工作（zuò）有序进行（háng）。与省（shěng）商务厅就农超对（duì）接工作进行了对接，同北（běi）京海桥市场推广公（gōng）司、鲁商集团（tuán）、省物流与采购协会、海洋（yáng）管理委（wěi）员会驻青岛办事处、国内知名市场推广机构等进行接触，建立了沟通机制（zhì），为远（yuǎn）洋（yáng）渔业产品进超市（shì）做好基础（chǔ）性工作。制定了（le）球速体育平台和远洋渔业产品进（jìn）超市工作方案。二是举办了“十大”球速体育平台和远洋渔业精（jīng）深（shēn）加工及冷链物流基地挂牌。借（jiè）助活动在中（zhōng）国渔业报、大众日报等主（zhǔ）流媒（méi）体广泛宣传了（le）我省远洋渔（yú）业产品精深加工品（pǐn）牌。根据青岛海关统计数据，2015年1-9月份，全省水产品进出口总量178.1万吨（dūn），同比下降7.7%；进出（chū）口总额51.6亿美（měi）元，同比下降7.8%。其中：出口量76.6万吨（dūn），同比下（xià）降10.1%;出口额32.5亿美元，同（tóng）比下降7.4%。由于来料加工占比大，进口加（jiā）工原料价格下跌和内需（xū）不振拉低进口，贸易顺差（chà）仍然达到13.3亿美（měi）元。

　　渔业（yè）休闲产（chǎn）业。不断加大休闲海钓（diào）示（shì）范基地建设，在（zài）胶东半岛沿海创建了15处省级休闲海钓示范基地，实行“投（tóu）礁、放鱼、钓船、海岸、服务”五配套，打（dǎ）造了独（dú）具山东特色（sè）的“渔夫垂钓”休闲渔业品牌，2014年带动全省海（hǎi）钓参与78万（wàn）人（rén）次（cì），海钓渔获物产品产值与拉动相关产业的（de）产值比达1:53，全省休闲渔业总产值达100多亿（yì）元。今年前三季度，15处（chù）省（shěng）级休闲海钓基地直接（jiē）收入是去年同期收（shōu）入的4倍，成为经济下行压力较大环境下一（yī）道亮（liàng）丽的风景线（xiàn）。

　　山东省政府网：实施“海上粮仓”建设（shè）五（wǔ）大（dà）重点工程取得哪些实质进展？

　　王守信：通过示范带动，树立不同区域发（fā）展模式，五大重点工程（chéng）挂牌督办，整体推（tuī）进，成效显著。具体是：

　　现代渔（yú）业（yè）园区建（jiàn）设工程（chéng）。一是以标准化、工业化为引导（dǎo），高起点规划建设了10处生态循环型岸基标（biāo）准化渔业基地（dì）。海水工厂化养（yǎng）殖水（shuǐ）体（tǐ）达（dá）到900万立方（fāng）米，占（zhàn）全国三分之一强。二是大力（lì）培植海参、对虾、扇贝、海带等海水（shuǐ）养殖十大优势特色（sè）品种，产（chǎn）量（liàng）占到海水养（yǎng）殖总产（chǎn）量的70%以上。莱州（zhōu）明（míng）波（bō）将优质海水鱼（yú）全封闭循环（huán）水和深海网（wǎng）箱养殖相结（jié）合（hé），实现（xiàn）“陆海接力”养殖新模式，成（chéng）效（xiào）显著。

　　海洋（yáng）牧场建设（shè）工（gōng）程。一是大力建设离岸（àn）“海（hǎi）洋牧场（chǎng）”。以“人工鱼礁+增殖放流（liú）+藻场移植+智能网箱（xiāng）”为主要内容，在全省规划建设“9带40群”人工鱼礁区，已建成1.75万公顷，投礁（jiāo）1400多（duō）万空方。在烟台、威海、日照等地积极选划建设国家海洋牧场示（shì）范区，2015年度海洋牧（mù）场建设项目加快推进。二是（shì）海洋牧场观（guān）测网建设效果明显，实（shí）现了（le）可视、可测、可控（kòng），引起了汪洋副总理和省领导的高度关（guān）注（zhù）。

　　远洋（yáng）渔业建设工（gōng）程。认（rèn）真落实（shí）姜（jiāng）异康书记、郭树清省（shěng）长（zhǎng）多（duō）次（cì）重要批示精（jīng）神。今（jīn）年（nián）前三季度，全省球速体育平台和远洋渔业实现（xiàn）产（chǎn）量31.3万（wàn）吨（dūn），创历史同期（qī）最高纪录，预计年底产量（liàng）将超过（guò）40万吨。全省远洋渔船已达434艘，总功率46.9万千瓦（wǎ）、总吨位26.1万吨。在建远洋渔船36艘，已批（pī）待建远（yuǎn）洋渔船44艘。作业海域涉及太（tài）平洋、大西洋、印度（dù）洋公（gōng）海及20个国家的管（guǎn）辖海域。南极海域磷虾捕捞取（qǔ）得新突破，青岛市远洋捕捞公司7700吨（dūn）级大型拖网（wǎng）加工船首次（cì）赴南极海域从事磷虾生产,实现产量3264吨。印尼（ní）、斯里兰卡、加纳等5个海外（wài）远洋渔（yú）业基地（dì）建设取得重要进展。

　　水（shuǐ）产品冷链物流建设工程。一是进一步完善了全省水产品加工、冷（lěng）藏企业（yè）基础数据库。完成《“海上粮仓”建（jiàn）设发展规划（huá）》水（shuǐ）产品加工业（yè）重点项目征集（jí）和遴选（xuǎn）工作（zuò），建立水产品加工、冷链物流（liú）投资建设项（xiàng）目数据库。对国家和我（wǒ）省（shěng）现有冷链物流发展基本情况、政策、数据进行搜集、梳理。借助与有关（guān）市工作对接，指导重点建设项目。二是加强与冷链物流界沟（gōu）通合作。组（zǔ）织部分（fèn）渔业企业参加第八届亚洲冷链（liàn）物流高峰论（lùn）坛和2015年（nián）全（quán）球冷（lěng）链（liàn）物流峰（fēng）会，促进渔业（yè）企业与冷链物流企（qǐ）业的沟通联系。根据山东农业提（tí）质增（zēng）效转型升（shēng）级（jí）实施（shī）方案要求，联合省物流与采购协（xié）会组成对（duì）10个（gè）水产（chǎn）品冷链物流重（chóng）点建设项（xiàng）目进展和（hé）需求等（děng）情况进行调研（yán）。完（wán）成（chéng）《山东省水产品冷链物流（liú）体系建设实施方案（àn）》，积极争取对（duì）水产品冷链（liàn）物流重点（diǎn）建（jiàn）设项（xiàng）目的政策和（hé）资金支持（chí）。

　　休（xiū）闲垂钓基地建设工程。一是加快推（tuī）进休闲垂钓基地认定（dìng）。已（yǐ）对6家（jiā）海钓基地和1家（jiā）休闲渔业公（gōng）园挂牌认定。二是通（tōng）过组织比赛打造休闲垂钓知名度。我省休（xiū）闲垂钓协会多次在沿海和内陆（lù）组织系（xì）列垂（chuí）钓比（bǐ）赛，成功（gōng）举办了包括海（hǎi）钓、库钓（diào）、湖钓、矶钓在内的一（yī）系（xì）列大型垂钓赛事及（jí）宣（xuān）传活动，赢得了全国（guó）各（gè）地垂钓（diào）爱好者的一致好（hǎo）评（píng）。目前，建设（shè）国（guó）家级休闲渔业示范基（jī）地27处（chù），省级（jí）180余处，打造了具有山东特色的“渔夫（fū）垂钓”休闲渔业品牌。近日，东方海洋基地被（bèi）授予“国（guó）际（jì）海钓交流（liú）中心”。

　　山（shān）东省（shěng）政府网：“海上粮仓”建设支撑体系建设取得哪（nǎ）些进（jìn）展？

　　王守信：支撑体系是“海上粮（liáng）仓”建设的有机组成部分，十分关（guān）键（jiàn）。今年以来，我们（men）重点做了以下工作：

　　在资源环境（jìng）保护体系（xì）建设中，我（wǒ）省正组（zǔ）织开展“海上粮仓”建（jiàn）设系列科学试验，并取得了突破。一是开展（zhǎn）山东半岛海洋牧场生（shēng）态试验，进行人工鱼礁新（xīn）构型、新（xīn）材料、新布（bù）局及礁区（qū）藻类增殖、水动力、资源评估等试验和渔业资源调查（chá）监测（cè），为海洋牧场（chǎng）建设提供（gòng）了技术支撑。二是开展（zhǎn）山东入海径流生态极限值研究，坚持海（hǎi）陆统筹的原（yuán）则，重点研究主要河口（kǒu）鱼虾（xiā）产卵场对于淡水资源（yuán）的需（xū）求，维护河口海域生态（tài）系统平（píng）衡及海洋生物的产卵、育（yù）幼场功能。初步研究表明，每年（nián）四（sì）五月份产卵（luǎn）期我省入海径流在10亿方左右（yòu），如（rú）果能够稳定在22亿方，近海水（shuǐ）生生物（wù）资（zī）源将出现较大的恢复增（zēng）长。三（sān）是进行智能（néng）深水网箱（xiāng）、黄海冷水团养殖工船建造试（shì）验。助（zhù）力渔业生产向深海开拓空间。四是进行“测水（shuǐ）配方”试验，确定不同类型水域资（zī）源养护（hù）的品种、规（guī）格、数量和比例，提高“放鱼养水”的科学性。根据不同水系富营（yíng）养化程（chéng）度，有针对性的提出水生动物、植物配置方案（àn），达到净化（huà）水质，维（wéi）护水（shuǐ）生态平衡。

　　在（zài）科（kē）技支撑体系（xì）建设方面，一是推（tuī）进科研管理机制创（chuàng）新。紧紧依靠（kào）驻鲁科研院所，推进渔（yú）业梯次科技支撑体系建设，国（guó）家科研单（dān）位在（zài）重大科研专项（xiàng）上攻关，我省科研单位重（chóng）点进行成（chéng）果引进、消化、吸收和和再创新，企（qǐ）业重点开（kāi）展新技术转化应用（yòng）。坚持渔业合众科研、合众创（chuàng）新工作思路（lù），实（shí）行（háng）“科研院（yuàn）所（suǒ）+龙头企业（yè）+合作社+渔户（hù）”运作模式，形成了科技与生产紧密结合良好机制（zhì）。二是（shì）推进关键技术攻关（guān）。在海水鱼低碳高效养（yǎng）殖、海洋功能蛋白规模（mó）化生产、浅海底层生物资源开（kāi）发、海水（shuǐ）养殖环境工程优化及半岛蓝色经济（jì）区空间布局优化等领域，实（shí）施了8个海洋公益专项，形成了大量（liàng）技（jì）术工（gōng）艺和成果。围绕“海上（shàng）粮仓”建设和渔业（yè）发展，坚（jiān）持“互（hù）联网+渔业”发展（zhǎn）方向，开展了海洋牧场生态模式构建、入海径流生态极限值、智（zhì）能（néng）深水网箱、黄海冷水（shuǐ）团养殖工（gōng）船建造、“测水配方（fāng）”增殖放流等科学试验。启（qǐ）动建（jiàn）设了“山东省海洋牧场（chǎng）观测网”，选划布设（shè）了（le）25处海（hǎi）洋牧（mù）场观（guān）测站，实现了对海洋牧场生（shēng）态环境（jìng）的全天候（hòu）“可观、可测、可控”。三是重视（shì）科（kē）研成果转化。邀请中（zhōng）国海洋（yáng）大（dà）学（xué）、中科院海洋研（yán）究所等11家中（zhōng）央驻（zhù）鲁科研单位和27家渔业企业负责人，重点（diǎn）在海（hǎi）洋（yáng）牧（mù）场建设（shè）领域进行科企对接，取得了显著效果。

　　在公共（gòng）服务保障体系建设方面，一是积极推进渔（yú）船渔（yú）港（gǎng）信息化建设。建设了渔船身份电子识别（bié）系统，对全省65000艘渔（yú）船安装（zhuāng）电子身份标识。扎实推进渔港经济区（qū）建设，建（jiàn）设（shè）了渔（yú）港视（shì）频、射频（pín）组成的（de）综（zōng）合性渔（yú）港信息化（huà）监管系统（tǒng），新建36座（zuò）渔（yú）港射频识别基站，全省渔港射（shè）频基站数量（liàng）达到（dào）147座，覆（fù）盖范围明显拓（tuò）展（zhǎn）。在威海市、日照市开展了综合（hé）性渔港经济区建设试点，取得了积极进展。二是加强执法管理。深入开展涉渔“三（sān）无（wú）”船舶和禁用渔具（jù）整（zhěng）治行（háng）动。今年7月份，省政府在威海荣成召开现场会（huì）议专题（tí）部署。截至目前，全省已排查涉渔“三无”船舶1659艘，拆解619艘，清理取（qǔ）缔“绝户网”1.5万套，有（yǒu）效（xiào）保障了海（hǎi）洋渔业资源休养生息。组织（zhī）开（kāi）展“护航蓝区（qū）建设”执法专（zhuān）项行（háng）动，检查青岛、日照两市（shì）100余个用（yòng）海项目，依法处置（zhì）了6起涉嫌违法用海行为。三是（shì）高度重视渔业（yè）安（ān）全生产和涉外渔业管（guǎn）理。建设了全（quán）省渔船指挥和应（yīng）急保障网络系（xì）统，积极研（yán）究（jiū）制定《加强海（hǎi）上（shàng）涉外渔（yú）业综合管理的意（yì）见》，广泛教育（yù）引导（dǎo）渔（yú）民群众依法入渔、合规生产，千方百计维护（hù）国家外交（jiāo）大局和渔民生命（mìng）财（cái）产（chǎn）安（ān）全。

　　在政策支持体系建设方面，一是加大公（gōng）共（gòng）财（cái）政对“海上粮（liáng）仓”建设的投入。设立了3.2亿（yì）元的（de）“海上粮仓（cāng）”建设投资引导基金。启动实施了一（yī）批重（chóng）点项目，积极协调推（tuī）动金融机构对“海上粮仓”重点建设项目提供（gòng）贷款授信支持。组织上报了30项国（guó）家开发银（yín）行项（xiàng）目，申报资金154亿元，申请贷款额88亿元（yuán）。“海（hǎi）上粮仓”建设实现良好开局。二（èr）是全力推进相关（guān）政策措施的（de）出台。加快（kuài）养殖水域滩涂确权（quán）登记颁证（zhèng）工作（zuò），大力推进水域滩涂养（yǎng）殖使用权抵押（yā）贷款，提（tí）升渔业发展融资能力。积极探索将渔业养（yǎng）殖保险纳入政（zhèng）策性保险范围，开展海（hǎi）参（cān）养殖保险试点（diǎn），为渔民持续增收（shōu）提供保障。

　　山东省政府（fǔ）网（wǎng）：今后一个时期推进“海（hǎi）上粮仓”建（jiàn）设有什么思路？

　　王守信：近期，汪洋副总理到我（wǒ）省视察海洋牧场建设，对（duì）实施建设海（hǎi）洋牧场示范工程（chéng）提出了（le）新的要（yào）求。今后一个时期，我们的初步想法是：适应国家保障粮（liáng）食安全的形（xíng）势（shì）和需求，认真落实省政府《关于加快（kuài）推进“海上粮仓（cāng）”建设的实施（shī）意见》，坚持（chí）海陆统（tǒng）筹，优化产业发（fā）展布局（jú），推（tuī）动（dòng）渔（yú）业改革创（chuàng）新，推进（jìn）渔业（yè）向（xiàng）生态化、规模化（huà）、组织化、标准（zhǔn）化、品牌化转型升级（jí），切实（shí）增强渔业综合生（shēng）产能力和市场（chǎng）竞争力，努（nǔ）力向（xiàng）海洋要粮食、要食物、要空间，满足人民（mín）群众（zhòng）对（duì）吃（chī）上更多绿色、安全、放心水产食（shí）品的需（xū）求。

　　山东省政府网：据了解，“海（hǎi）上粮（liáng）仓”规划（huá）编制基本完成，我（wǒ）省是如何统筹规划布局的？

　　王（wáng）守信：在布局上，搭建（jiàn）“三带三区、一极一（yī）网”发展框架。“三（sān）带”，就（jiù）是（shì）以0米、-10米等深线为区分界线，构（gòu）建离岸（àn）自然（rán）发展带、近岸融合发展带和（hé）岸基综合发展带（dài）。“三区（qū）”，就是按照（zhào）山东省（shěng）海域自然区位条（tiáo）件，建设黄河三角（jiǎo）洲海区、山东半岛（dǎo）东北部海区和山东半岛南部海区。“一（yī）极”，就是主动融入“21世纪海（hǎi）上丝绸（chóu）之路（lù）”发展战略，积极开发利用国际（jì）渔场资源（yuán），打造球速体育平台和远洋渔业发展极。“一网”，就（jiù）是（shì）构建内陆淡（dàn）水渔业发展网，根据淡水渔业资源禀赋、区域（yù）特（tè）点、产业现状（zhuàng）、资源环境承（chéng）载能力，围绕（rào）河流、湖泊、水（shuǐ）库等重点水域（yù），按照沿（yán）黄生态渔业特（tè）色产业带、滨湖现（xiàn）代渔业发展区、丘陵（líng）水库休闲（xián）渔业拓展区、城市（shì）水系生态（tài）休闲渔业（yè）区的布局建设。

　　山东（dōng）省（shěng）政府网：下一步（bù）工作（zuò）的重点内容是？

　　王守信（xìn）：今（jīn）后一（yī）个时期要（yào）重点实施24项重点工程（chéng）。主要包括海洋牧场建（jiàn）设（shè）、种业（yè）提升（shēng）、陆基工（gōng）厂化养殖（zhí）建设、生态（tài）高效标准化池塘养殖、“放鱼养水”、渔（yú）船（chuán）装备技（jì）术（shù）改造升（shēng）级、球速体育平台和远洋渔业（yè）、水产品冷链（liàn）物流、休闲垂钓基地建设、渔业重（chóng）大科技示（shì）范、渔港经济区（qū）、渔业疫病（bìng）防控能力（lì）、渔业信息服务体系、执法（fǎ）能力（lì）等。具体抓好以下几个方面的（de）工作：

　　一是以满足社会需（xū）求为导向，全面提高渔业综合生产能（néng）力（lì）。进一（yī）步提高渔业开发能力。在内（nèi）陆区（qū）域加大湖库区（qū）、煤矿塌（tā）陷（xiàn）区、沿黄（huáng）和黄（huáng）河三角洲地区等开（kāi）发（fā）力度。在沿海区域加强工厂化养殖区（qū）、水（shuǐ）产品加（jiā）工基地（dì）、休闲渔业基地、渔（yú）港经（jīng）济区建设。在近海区（qū）域继续加（jiā）大（dà）渔（yú）业资源（yuán）增殖（zhí）放流和人工鱼（yú）礁建设，严格（gé）控制捕捞强度（dù）。在深（shēn）海区域（yù）改造升级大（dà）型养（yǎng）殖设施装备（bèi），大力发展深水网箱和养殖工（gōng）船综合养殖（zhí），建立（lì）深远海多（duō）功能综合养殖基地。加快渔业转型升级。积极发展（zhǎn）高效特色渔业，打造一批具有鲜（xiān）明区域特色的（de）高效渔业产业县、乡镇。把产业链、价（jià）值链等现代产业组织方式引入渔业，促进（jìn）渔区（qū）三（sān）次产业融合发展。切实加强水产品质量品牌建（jiàn）设，强化水产品标准化生产和投入品监管，建立从水面到餐桌（zhuō）的全冷链体系、质量监控体系和追溯体系。大力实施渔业品牌（pái）战略，打造各类水产品展示推介平台。完（wán）善（shàn）水产（chǎn）品现代流通网络，搭建渔超对（duì）接等平台，积极发展（zhǎn）渔区电子商务、互联网+等新兴业态。推进渔（yú）区经营制度创新。深（shēn）入推进养殖水域滩涂确权发证（zhèng）工作，有序推动水域滩（tān）涂流转，严格保护渔业水域。创新渔（yú）业产业化组织体系和经营机制，大（dà）力发展多种模式的合作经营。鼓励龙头企业、合作社、科研单位通过参股、合（hé）作等方式（shì），与渔民建立紧（jǐn）密型（xíng）利益（yì）联（lián）结机（jī）制，提高渔业竞争力和（hé）抗风（fēng）险能力。深入实施渔业“走（zǒu）出去（qù）”战略。围绕“21世（shì）纪海上丝绸之路”战略，积（jī）极参（cān）与国际渔业资源的开发，组织实施好南极（jí）磷虾（xiā）等（děng）开发潜力大的项目，稳步推进海外渔（yú）业基（jī）地建设。加强水（shuǐ）产（chǎn）品（pǐn）出口基地建设，积极拓展国际市场份额，巩（gǒng）固（gù）我省水产品（pǐn）出口优势地位。

　　二是以坚持生（shēng）态优先为导向，建设（shè）海洋（yáng）与渔业（yè）生态文明。提升渔业生态（tài）功能。扩大水（shuǐ）生物资源增殖放流规（guī）模，大（dà）力发展（zhǎn）海洋藻类栽培和（hé）贝（bèi）类（lèi）底（dǐ）播增殖；发挥滤食性渔类对水质的净化作用，大力实施城市（shì）水系和（hé）饮用水（shuǐ）源地“放鱼养水”工程（chéng），保护和（hé）改（gǎi）善海洋与渔业生态系统。加强资源科学开发和生态环（huán）境保护（hù）。科学开发海域（yù）资源（yuán），严格控制围填海规（guī）模。严格（gé）控制近海捕（bǔ）捞强（qiáng）度，严厉打击（jī）“绝（jué）户网”的严重破坏渔业（yè）资源的生产网（wǎng）具。加（jiā）强自然岸线保（bǎo）护，适度开发利（lì）用沿海滩（tān）涂。在海洋渔业区，建设人工鱼礁、海（hǎi）藻场（chǎng）、海草床等基础设施（shī），大力（lì）发展（zhǎn）离岸养殖。在内陆淡水（shuǐ）渔（yú）业区，大力（lì）推进滤食性鱼类增养殖，升级（jí）改造（zào）养殖池塘，改（gǎi）扩建工厂化循环水养殖设施。探（tàn）索建立（lì）渔业生（shēng）态红线制度。将重要的水生生（shēng）物（wù）产卵场、索饵场、洄（huí）游通（tōng）道划定为（wéi）常（cháng）年禁渔区，将重要水产（chǎn）增（zēng）养殖区等划定（dìng）为基本渔业水（shuǐ）域，实行强制保护。加强海（hǎi）洋自（zì）然保护区、水产种质资源保护区建（jiàn）设，保护重要水产种质资源和珍（zhēn）稀（xī）濒危（wēi）海洋（yáng）生物。加（jiā）强渔业水域生态环境损害评估和生物多（duō）样性影响评（píng）价，完（wán）善水域滩涂污染赔偿制度。

　　三（sān）是以实现安全发展为导向，实现渔业生产（chǎn）与人和谐发展（zhǎn）。确（què）保渔业生态安全（quán）。认（rèn）真落实和完善渔业资源（yuán）保护管理制度（dù），坚决遏制破坏渔业资源（yuán）和生态的行为（wéi）。加强水域生（shēng）态环境监测工作，加大（dà）渔业污染事故调查（chá）处理力度。推广生（shēng）态养（yǎng）殖（zhí）模式，发展（zhǎn）生（shēng）态（tài）型（xíng）、环保型渔业。确保（bǎo）渔业生产安全。加大（dà）渔业安全基（jī）础设施建设投入，重点是加强渔港、渔（yú）用航标、港口安全（quán）监（jiān）控、渔船船位监测、安全救助通信网（wǎng）络等（děng）建（jiàn）设（shè），提高（gāo）渔业安全生产保障（zhàng）能力。大力推进渔业保险，积极争取将（jiāng）渔业（yè）互（hù）保纳入农业政策性保险范围。确（què）保水产品质量（liàng）安全。大力扶持龙（lóng）头企业、渔民专业合作组（zǔ）织和行业（yè）协会，培育负责任的生产（chǎn）主（zhǔ）体。推（tuī）进产品认证，推动（dòng）产地准出（chū）和市场准入制度（dù）建设和对（duì）接。加强舆论监督，及时曝光水产食（shí）品（pǐn）违法违规案件。确（què）保涉外渔业（yè）安全。加强球速体育平台和远洋渔业从业（yè）人员的教育培训，完善应对处理机制（zhì），确保人（rén）员安全。

　　四（sì）是以实施（shī）创（chuàng）新（xīn）驱动为（wéi）导向，提高渔业资源（yuán）利用效率和水平。研（yán）究突（tū）破（pò）建设（shè）“海上粮仓”所需的（de）关键技术。重点突（tū）破（pò）海基绿（lǜ）色高（gāo）效养殖及海洋牧场建设、岸基生态集约化（huà）养殖、水产品精深（shēn）加工（gōng）与产业链控（kòng）制、球速体育平台和远洋渔业发展等（děng）关键技术领（lǐng）域，为“海上粮仓”建设（shè）提供技术（shù）支（zhī）撑。完（wán）善“海上粮仓”科技创新体制机制（zhì）。建立（lì）企（qǐ）业主导（dǎo）的渔业产业技术（shù）创新机制。发（fā）挥（huī）各类研究中心、工（gōng）程（chéng）技术中心、重点实验室（shì）等创新平台作用（yòng），建立“海上粮仓”建设技术创新联盟。围绕产业发展需（xū）求，开展科技创新。抓好渔业科技成果（guǒ）转化应用，加（jiā）快建（jiàn）立（lì）科研与生（shēng）产紧密结合、科技成（chéng）果高（gāo）效（xiào）转化的有效（xiào）机制。强化“海上粮仓”建（jiàn）设人（rén）才的培养、评价和激励。依托（tuō）驻鲁海洋（yáng）与渔业高校和（hé）科研院所，加（jiā）强渔业专业技能人员培训。强化创新成果与产业（yè）对接、创新项目与现实（shí）生（shēng）产（chǎn）力对接、研发人员创新劳动与（yǔ）其（qí）利益（yì）收入对（duì）接（jiē）。加大先（xiān）进技（jì）术和海（hǎi）外高层次（cì）人（rén）才引进力（lì）度。

　　五是以建设法治（zhì）海（hǎi）洋（yáng）为（wéi）导向，保障“海上粮仓（cāng）”建（jiàn）设可持续推进（jìn）。积极推进（jìn）依法治海（hǎi）依法治渔。加（jiā）快海洋生态（tài）保护、海域、海岛自然资源保护，水（shuǐ）生生物（wù）资源养护管理、水（shuǐ）产品质量安（ān）全管（guǎn）理等立法进程，完善（shàn）法律法规和制度保障体系。加强海（hǎi）洋与渔业执法队伍建设（shè），规范执法机构管理，提高执（zhí）法装备建（jiàn）设水平。加大（dà）行政（zhèng）执法信息公开力度（dù）。依法公（gōng）开实（shí）施（shī）行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费（fèi）、行政检查（chá）等（děng）执法活动（dòng）的执（zhí）法（fǎ）依据和执法（fǎ）程序。建（jiàn）立常（cháng）态化海洋与渔业（yè）督察（chá）工（gōng）作机制，对（duì）重大决策部（bù）署的贯彻落实（shí）情况进（jìn）行督促检查，对各级（jí）执法队（duì）伍依法履职情（qíng）况进行监督检查。

                                                                                         信息来源（yuán）：山东省海洋与渔业厅（tīng）